1991年中国政府发布的《中国残疾人事业八五计划纲要（1991-1995）》提出了，建立以特殊教育学校为骨干、普通学校附设特殊教育班和随普通班就读的特殊教育格局。随班就读制随后在1994年的政府文件《关于开展残疾人儿童随班就读工作的试行办法》中被强调，中国政府认为将残疾儿童送入就近学校就读，有利于提高残疾儿童的入学率，同时可以促进普通儿童和特殊教育儿童的互相理解。该文件精神与同年通过的《萨拉曼卡宣言和特殊需要教育行动纲领》倡导方向基本一致，都强调了残疾儿童需要被送入临近学校就读，而非被送入特殊学校接受隔离式教育特点。